Promessas de Elmano de Freitas: governador do Ceará instalou adutoras, mas não construiu 40 mil unidades habitacionais

Após três anos e meio de mandato, o governador do Ceará, Elmano de Freitas (PT), cumpriu integralmente 5 das 17 promessas assumidas durante a campanha à ree...

Após três anos e meio de mandato, o governador do Ceará, Elmano de Freitas (PT), cumpriu integralmente 5 das 17 promessas assumidas durante a campanha à reeleição em 2022, conforme levantamento do g1. O projeto Promessas dos Políticos, do g1, acompanha o cumprimento de compromissos assumidos pelos candidatos a prefeituras, governos estaduais e à Presidência da República. Em 2026, o governador será candidato à reeleição. Nesta etapa, o levantamento considera um balanço do que foi entregue entre 1º de janeiro de 2023 e 30 de junho de 2026, período equivalente a três anos e meio de mandato. Dos 17 compromissos assumidos por Elmano: 5 foram cumpridos integralmente; 6 foram cumpridos em parte, ainda com pendências; 6 não foram cumpridos até o momento. O monitoramento das promessas dos políticos é feito por jornalistas do g1 de todo o Brasil desde 2015. As equipes de checagem seguem uma metodologia própria para acompanhar os compromissos assumidos pelos governantes. Veja os critérios. Quando o mandato termina, em dezembro, o levantamento é atualizado. Veja abaixo as promessas separadas por temas: Saúde Segurança pública Educação Direitos Humanos e Sociais Economia Mobilidade urbana Habitação Infraestrutura Turismo Contratar aprovados no concurso da Funsaúde O concurso da Fundação Regional de Saúde (Funsaúde), realizado em outubro de 2021, aprovou, ao todo, 15.158 candidatos para 6.015 vagas. No entanto, a Funsaúde foi extinta em abril de 2023. O governo propôs que, em vez da contratação dos aprovados pela fundação, no regime celetista, eles seriam contratados pela Secretaria de Saúde como servidores públicos. A Secretaria de Saúde informou que convocou todos os 6 mil aprovados dentro das vagas, dos quais 5.974 foram efetivamente nomeados. O Ministério Público do Ceará, porém, afirmou que há mais de 1.200 vagas não preenchidas devido a desistências de aprovados. Tais vagas passaram a ser ocupadas por cooperativas e terceirizados. Embora a convocação dos cerca de 6 mil aprovados tenha ocorrido, não está claro, quantos dos nomeados estão, de fato, no cargo. O governo argumenta que a lei que regula as convocações não definiu regras para reposição de vagas e eventual cadastro reserva. Concluir o Hospital Universitário da Universidade Estadual do Ceará O Hospital Universitário do Ceará (HUC), localizado em Fortaleza, foi inaugurado em março de 2025 e já está em operação. Ele opera na sua totalidade, com 832 leitos, incluindo internação clínica e cirúrgica, terapia intensiva adulto e neonatal, assistência obstétrica, oncologia e hospital-dia. Construir três hospitais-polo regionais em Crateús, Maciço de Baturité e no centro-sul Nenhum dos três novos hospitais regionais prometidos está pronto. O Hospital Regional do Maciço de Baturité (Baturité) está com 14,74%, com prazo de conclusão para julho de 2027; o Hospital Regional dos Sertões de Crateús (Crateús) está com 77,41%, com prazo de conclusão para dezembro de 2026; e o Hospital Regional do Centro-Sul (Iguatu) tem medição de 10,55% das obras, com prazo de conclusão para janeiro de 2028. O que diz o governo: As três unidades têm prazos para conclusão em dezembro de 2026, em 2027 e 2028. Em nota, o governo disse que, após o momento de conclusão das obras, acontece o processo de mobiliar e equipar os hospitais, o que torna variáveis as previsões efetivas de inauguração das unidades. Conforme o governo, isso acontece porque fornecedores selecionados em licitação estabelecem prazos distintos para entregas de alguns aparelhos. Levar tratamento do câncer a hospitais regionais O governo iniciou o serviço de oncologia em dois dos quatro hospitais regionais atualmente em operação no Ceará: o Hospital Regional do Sertão Central (HRSC), em Quixeramobim, e o Hospital Regional do Vale do Jaguaribe, em Limoeiro do Norte (HRVJ). As unidades não possuem serviço de radioterapia. Os outros dois hospitais regionais em operação, o Hospital Regional do Cariri (HRC), em Juazeiro do Norte, e o Hospital Regional da Região Norte (HRN), em Sobral, não possuem serviço de oncologia. O que diz o governo: A assessoria do governo informou que três das quatro unidades em operação constam no Plano Estadual de Atenção à Oncologia como serviços de alta complexidade em oncologia. No HRN, não há previsão de implantação do novo serviço oncológico, conforme estabelece o plano estadual acima citado, vigente até 2027. Voltar ao índice Construir o centro integrado das polícias O governo inaugurou, em novembro de 2023, o Centro Integrado de Segurança Pública (CISP) do Ceará, que reúne as sedes dos órgãos de segurança do estado em um mesmo complexo localizado em Fortaleza. O Centro de Inteligência do Ceará (CIC) está dentro do CISP e reúne serviços de inteligência do Ceará, além de agentes inteligência dos outros estados do Nordeste e do Distrito Federal. Ampliar uso de câmeras de videomonitoramento no estado, fazendo reconhecimento facial O sistema de videomonitoramento do Ceará conta com mais de 6 mil câmeras, no entanto, não houve ampliação efetiva dos equipamentos com reconhecimento facial no estado. O governo iniciou, no segundo semestre de 2025, testes com 71 câmeras de videomonitoramento com reconhecimento facial em ruas, avenidas e corredores comerciais, mas o sistema permanece em análise. Atualmente, o único órgão estadual que utiliza reconhecimento facial efetivamente é o Estádio Castelão. Já as câmeras nos policiais só começaram a ser usadas por policiais penais, não há equipes da Polícia Militar com o equipamento. O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que o sistema com 71 câmeras de videomonitoramento com reconhecimento facial segue em fase experimental e de ajustes para implementação oficial da ferramenta. Sobre câmeras nos uniformes de policiais, a gestão informou que tem realizado estudos técnicos sobre equipamentos de gravação individual e a viabilidade do uso de câmeras corporais por policiais militares, com tratativas acompanhadas pela Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social junto ao Ministério da Justiça e Segurança Pública. Ampliar o Comando de Policiamento de Rondas de Ações Intensivas e Ostensivas (Raio) para 100% do estado do Ceará O Ceará possui atualmente duas bases do Comando de Policiamento de Rondas de Ações Intensivas e Ostensivas (Raio) em Fortaleza, 14 na Região Metropolitana e outras 53 no interior, o que garante a cobertura de 70% da população cearense. A corporação era composta em 2022 de 2.882 policiais militares, atuando em 68 municípios. A cobertura atual do Raio abrange 80% da população cearense, e não 100% como foi prometido. O comando está em 83 dos 184 municípios cearenses. Antes, esssa cobertura era de 70%. Ao longo do governo Elmano, foram inauguradas 14 bases, com promessa de abrir mais três até o fim de 2026. A última inaugurada foi no município de Milagres, em junho de 2026. O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que, até o fim de 2026, mais quatro municípios devem receber batalhões do Raio, representando a conclusão da quarta fase de ampliação do grupamento, que contempla cidades com mais de 25 mil habitantes. Com este incremento previsto, o Raio deve estar em 87 dos 184 municípios. Voltar ao índice Capacitar 100 mil jovens para a área de tecnologia da informação O número de jovens qualificados não chegou a 100 mil. Até o momento, 59 mil foram qualificados na área de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) desde 2023, por meio das iniciativas C-Jovem (38,4 mil pessoas, incluindo estudantes de escolas públicas e de universidades), Geração Tech (4,6 mil pessoas), Universidade do Trabalho Digital (4 mil pessoas) e cursos de qualificação profissional ofertados pela Secretaria da Ciência, Tecnologia e Educação Superior do Ceará (11,9 mil pessoas). O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que uma segunda fase das iniciativas voltadas para a área de tecnologia da informação, executada por meio das universidades em ações de extensão, tem mais 2,2 mil jovens matriculados. Voltar ao índice Criar programa de combate à fome com cozinhas solidárias O programa Ceará Sem Fome foi criado por meio da lei estadual 18.312/2023 como programa permanente de enfrentamento da insegurança alimentar e nutricional. As Cozinhas Ceará Sem Fome, também conhecidas como cozinhas solidárias, foram iniciadas em setembro de 2023 e, atualmente, têm 1,3 mil unidades espalhadas pelos 184 municípios do estado. Este total produz e distribui 130 mil refeições diárias em territórios mais vulneráveis. Dobrar para 300 mil o número de crianças beneficiadas com o cartão Mais Infância Atualmente, 150 mil famílias são beneficiadas pelo Cartão Mais Infância Ceará. O número é o mesmo de 2022, quando a promessa foi feita. O que diz o governo: a assessoria do governo afirmou que o compromisso de ampliação se baseava no cenário socioeconômico de vulnerabilidade observado até então. Com foco na autonomia financeira das famílias e na erradicação da pobreza, segundo a gestão, houve redução histórica da miséria no Ceará, com mais de 400 mil pessoas saindo da extrema pobreza entre 2023 e 2025. Desta forma, o público-alvo desta política ficou estabilizado em cerca de 150 mil crianças, com a saída de algumas e a entrada de outras no sistema. De acordo com o governo, nenhuma criança dentro dos requisitos do programa ficou desassistida. Voltar ao índice Garantir mais de 3 mil vagas de emprego no Ceará para mulheres vítimas de violência Segundo dados da Secretaria do Trabalho e da Secretaria das Mulheres, 2.903 mulheres que se autodeclararam vítimas de violência foram encaminhadas para vagas de emprego de 2023 a 2026, e não 3 mil, conforme prometido. O Instituto de Desenvolvimento do Trabalho do Ceará cadastrou 1,3 mil mulheres nessa condição e outras 1.603 aceitaram ser encaminhadas para vagas de emprego disponíveis em Juazeiro, Sobral e Quixadá. O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que, desde 2023, mais de 74 mil vagas de trabalho foram ocupadas por mulheres, mas esse número abrange quem não é vítima de violência. Outra ação destacada pelo governo foi o programa Ceará Credi Mulher, que beneficiou 66 mil mulheres desde 2023 com acesso ao microcrédito e incentivo à autonomia econômica. Fazer parceria com o setor privado para criar usinas de Hidrogênio Verde no Porto do Pecém Desde 2023, o Governo do Ceará formalizou a assinatura de 23 Memorandos de Entendimento com empresas nacionais e internacionais interessadas em produzir hidrogênio verde no Ceará, com a criação do Hub de Hidrogênio Verde no Porto do Pecém. Também foram firmados seis pré-contratos com as empresas Auren Energia, Casa dos Ventos, EDF, Fortescue, FRV e Fuella AS. Os pré-contratos somam R$ 60 bilhões em investimentos previstos. As empresas têm áreas reservadas na Zona de Processamento de Exportação (ZPE Ceará) e pagam os respectivos aluguéis, enquanto finalizam o detalhamento técnico dos projetos. As usinas, contudo, ainda não estão em operação comercial, seguindo etapas globais de engenharia, licenciamento e infraestrutura necessárias para que o Hub do Pecém inicie a produção nos próximos anos. O g1 contatou as empresas envolvidas e obteve o retorno de quatro delas. Auren Energia e Casa dos Ventos preferiram não se manifestar. A empresa EDF informou que o projeto industrial segue em estudo. A Fortescue informou que o pré-contrato firmado permanece vigente e que a empresa, atualmente, tem área arrendada no porto e passa por fase de discussões técnicas e comerciais para desenvolvimento do projeto. A empresa informou, ainda, que as próximas etapas até a produção do hidrogênio verde dependem da evolução da demanda internacional, dos marcos regulatórios e das condições de mercado. O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que os projetos industriais são de alta complexidade e magnitude inédita. A gestão afirmou que o cronograma atual segue rigorosamente etapas necessárias para que a produção efetiva seja iniciada nos próximos anos com o pleno suporte e governança do Estado do Ceará. Voltar ao índice Ter passagem gratuita intermunicipal entre Fortaleza e cidades da RMF O programa Vai Vem Livre é válido para cidadãos desempregados maiores de 18 anos e que estejam buscando empregos em outro município da Região Metropolitana de Fortaleza e para estudantes que sejam matriculados em instituições de um município diferente da Região Metropolitana, com duas passagens diárias. Ele funciona para estes públicos nos ônibus, metrôs e vans. No entanto, a gratuidade não abrange todos os moradores. A ampliação do programa para todos os moradores está em análise técnica e orçamentária. O VaiVem Trabalhador foi ampliado para a Região Metropolitana do Cariri, atendendo as cidades de Crato, Juazeiro do Norte, Barbalha e Missão Velha. O que diz o governo: Em nota, a assessoria do governo afirmou que a universalização da gratuidade para todos os moradores da RMF, sem distinção de público-alvo, segue em análise técnica e orçamentária. Segundo o Governo, 58 mil cartões foram emitidos por meio do programa, e mais de 7 mil pessoas conquistaram vínculo de emprego comprovado após serem atendidas pelo VaiVem Trabalhador. Voltar ao índice Cheque Moradia de R$ 20 mil para ajudar a construir casas por meio de mutirões O Cheque Moradia, quando anunciado pela gestão passada, estava dentro do Programa Moradia Ceará, lançado em 2021, em um contexto de contingenciamento do Minha Casa, Minha Vida pelo Governo Federal. Com isso, o subsídio seria destinado à aquisição de materiais de construção. Com o retorno dos investimentos no programa federal a partir de 2023, o governo do Ceará redirecionou a iniciativa para o Entrada Moradia, com o subsídio de R$ 20 mil para a entrada no imóvel financiado dentro das faixas 1 e 2 do Minha Casa, Minha Vida. O Entrada Moradia foi lançado em 2024. Desde então, 9.029 contratos foram registrados na Caixa Econômica Federal com o subsídio do programa. Construir 40 mil unidades habitacionais Unidades habitacionais foram construídas e entregues, mas o número não chega a 40 mil. Entre 2023 e 2024, foram entregues 2.592 unidades habitacionais no Residencial Cidade Jardim, por meio do Programa Minha Casa Minha Vida. Outras 9.029 famílias assinaram contratos pelo Entrada Moradia, que contempla as faixas 1 e 2 do Minha Casa Minha Vida. Atualmente, há 1.542 unidades habitacionais em obras, com entrega prevista em 2026. Outras unidades, no total de 2.776, têm intervenções previstas para começar em 2027. O governo ainda tem outras unidades em licitação (1.088 pelo programa federal Pró-Moradia), quatro projetos em avaliação pela Caixa conforme seleção do Minha Casa Minha Vida 2025 (736 unidades em Caucaia e Maracanaú) e 952 unidades a serem construídas em três residenciais (Fortaleza e Caucaia). O que diz o governo: Conforme dados da assessoria do governo, foram contempladas 11,6 mil famílias até o momento, somando as novas unidades entregues pelo Minha Casa Minha Vida e os contratos assinados pelo Entrada Moradia. Voltar ao índice Instalar tubulação com 300 km de adutoras para garantir que as águas da transposição do São Francisco chegue a todas as regiões do Ceará O governo construiu mais de 300 km de adutoras, mas as águas da transposição do São Francisco não chegam a todas as regiões do Ceará por meio desse sistema. A primeira etapa do Projeto Malha D’Água construiu 688 km de adutoras, que beneficiam a região Banabuiú–Sertão Central e levam água tratada para nove sedes municipais e 38 sedes distritais. O que diz o governo: conforme o governo, essa interligação garante maior eficiência e estabilidade no sistema de distribuição de água para os municípios e afirma que objetivo é favorecer mais de 280 mil pessoas no Sertão Central. Voltar ao índice Buscar parceria com setor privado para continuar obra do Acquario O governo não conseguiu firmar uma parceria com o setor privado para continuar as obras do Acquario. Em vez disso, a administração estadual doou o terreno e o esqueleto da obra para a Universidade Federal do Ceará (UFC) construir, no local, um novo campus. O governo afirma que o compromisso central “era dar uma destinação útil, sustentável e definitiva ao espaço, interrompendo anos de paralisação”, por isso “a solução mais vantajosa e de maior impacto social para o Estado consolidou-se por meio de uma parceria com o setor público de ensino superior”. O que diz o governo: O Acquario não será construído, e o novo prédio vai se tornar parte da universidade. Em nota, a assessoria do governo afirmou que, ao longo dos anos, houve avaliações e manifestações de interesse da iniciativa privada para continuidade do projeto original. Com a articulação com a UFC, o governo diz ter resolvido o passivo da obra, o que potencializa a Praia de Iracema como um polo de ciência, tecnologia, turismo acadêmico e preservação ambiental, garantindo o retorno social e econômico do equipamento para a população cearense. *Créditos Apuração: Leonardo Igor, Nayana Siebra e Thaís Brito Edição: Felipe Turioni e Nayara Felizardo Design: Kayan Albertin Coordenação: Felipe Turioni, José Lopes e Megui Donadoni Elmano de Freitas, governador do Ceará. Arte/g1